湘建房〔2008〕165号

各市州建设局（建委、规划建设局）、房（地）产局、统计局：

2008年4月16日，省建设厅、省统计局、省国土资源厅、省发展和改革委员会、中国人民银行长沙中心支行、中国银行业监督管理委员会湖南监管局、国家统计局湖南调查总队、长沙市房屋产权管理局在长沙召开联席会议，分析2008年一季度房地产市场形势。现将有关情况通报如下：

一、2008年一季度房地产市场运行总体情况

2008年一季度，我省房地产市场克服冰雪灾害影响，呈现持续增长态势，开发投资和土地供应增幅加快, 住房消费和房地产信贷增幅减慢, 缓解了住房供应紧张的局面，市场供求趋于平衡,房价持续攀升。

1、房地产开发投资快速增长。一季度，全省完成房地产开发投资143.8亿元，同比增长32.3%，投资总量占全社会固定资产投资的比重为21.6%，居全国第十三位、中部地区第四位。投资增幅上升6.7个百分点，高于全社会固定资产投资增幅12.7个百分点，与全国增速持平，居全国第十八位、中部地区第四位。投资增幅上升的主要原因是房地产开发企业继续看好我省房地产市场，积极筹措资金，加大土地购置力度，土地购置费同比增长66.5%。长沙市完成投资75.8亿元，同比增长34.9%，增幅上升8.9个百分点,占全省投资总量的52.7%，永州市、益阳市、常德市、怀化市、张家界市的增幅高于全省平均增幅，湘潭市、株洲市、湘西州、衡阳市、郴州市、邵阳市、娄底市的增幅低于全省平均增幅，岳阳市出现负增长。

2、房地产用地供应快速增加。全省加大民生用地供应力度，缓和土地市场供求矛盾。一季度，全省供应房地产用地707.5公顷，同比增加143.3%，增幅上升126.2个百分点，占建设用地供应总量的49.9%。其中，住宅用地569.6公顷，同比增加189.3%，增幅上升163.7个百分点；商服用地137.9公顷，同比增加46.8%。全省经济适用住房建设提速，供应经济适用住房用地29.4公顷，同比增长18.8倍，占住宅用地总量的5.2%。全省房地产用地平均出让单价为534.4元/平方米（35.7万元/亩），其中住宅用地平均出让单价506.5元/平方米（33.8万元/亩），商服用地平均出让单价637.9元/平方米（42.6万元/亩）。

3、房地产贷款增幅回落。随着国家从紧货币政策的实施，全省房地产贷款增幅从高位逐月回落，房地产金融运行趋向平缓。截止3月底，全省房地产贷款余额984.9亿元，同比增长35.2%，增幅比上年末下降7.1个百分点，占全省金融机构各项贷款余额的比重为15%，比上年末下降0.2个百分点。一季度，全省新增房地产贷款49.4亿元，同比少增21.5亿元。房地产开发贷款和个人购房贷款的增幅同步回落，政策性住房贷款增幅明显上升，房地产开发贷款余额332.4亿元，同比增长21.6%，增幅比上年末下降8个百分点；个人购房贷款余额509.7亿元，同比增长41.7%，增幅比上年末下降8.3个百分点；政策性住房贷款余额142亿元，同比增长50.4%，增幅比上年末提高10.1个百分点。房地产信贷结构进一步优化。一是房地产开发贷款重点向普通住房特别是经济适用住房开发倾斜，一季度全省经济适用住房开发贷款增加5.8亿元，占同期新增住房开发贷款的73.4%。二是商业银行重点支持个人住房贷款，进一步压缩商业用房开发贷款。

4、商品房供应量平稳增长。一季度，全省商品房施工面积5431.6万平方米，同比增长31％，增幅下降11.7个百分点，其中商品住宅4337.8万平方米，同比增长32%，增幅下降16.9个百分点。商品房新开工面积1003万平方米，同比增长16.8%，增幅下降10.9个百分点，其中商品住宅817.1万平方米，同比增长15.4%，增幅下降11.6个百分点。商品房竣工面积348.1万平方米，增长42.3%，增幅上升27.6个百分点，其中商品住宅281.5万平方米，增长41.5%，增幅上升20.5个百分点。

5、住房消费增幅明显回落，房价持续攀升。一季度，全省商品房销售面积430.8万平方米，同比增长24%，增幅下降22.3个百分点，其中商品住宅393万平方米，同比增长23.3%，增幅下降32.6个百分点。全省商品房销售额107.6亿元，同比增长34.6%，增幅下降37.8个百分点，其中商品住宅销售额91.5亿元，增长35.5%，增幅下降84.5个百分点。全省商品住宅平均销售价格2329.4元/平方米，同比上涨17.1%，环比上涨0.9%，价位在全国排23位；长沙市主城区商品住宅销售均价为3990元/ 平方米，同比上涨15.4%，环比上涨0.8%。全省商品房空置面积135.5万平方米，同比减少19.2%，其中商品住宅空置面积60万平方米，同比减少29.8%。

6、廉租住房建设步伐加快。一季度，全省廉租住房筹集到位资金1059.4万元, 同比增长20.3%，新建（筹集）面积2.21万平方米, 同比增长11.6%,新增保障家庭955户。经济适用住房完成投资34397万元, 同比增长76.9%，竣工面积14.95万平方米, 同比增长67.7%。

2008年一季度湖南省房地产市场持续健康发展，宏观调控的政策效应逐步显现，但也面临一些问题，主要是：一些地方观望气氛较浓，商品房销售面积增长趋缓；受物价指数走高的影响，开发成本迅速上涨，住房价格上涨偏快；商业银行收紧房地产贷款，企业资金链进一步趋紧，连续加息后住房消费贷款违约上升，房地产金融发展面临风险。

二、2008年房地产市场走势

根据国家宏观调控政策走向和2008年一季度湖南省房地产市场运行情况，展望2008年房地产市场发展，将呈现以下特征：

   1、房地产宏观调控政策继续落实和强化，市场调控效果将进一步显现。2008年国家加大宏观调控力度，更加注重政策的可操作性，将主要从改善供应、规范市场秩序、打击囤地、税收政策等几个方面加以强化，并严查调控措施落实情况。

   2、住房保障覆盖面进一步提高。2008年我省启动解决城市低收入家庭住房困难工作，全年全省将新建（筹集）廉租住房100万平方米，竣工经济适用住房200万平方米，解决5万户城市低收入家庭住房困难，住房保障制度进一步完善。

   3、商品房市场供应量持续增加。随着土地供应量上升，住宅用地将不再短缺，商品房施工面积、开工面积、竣工面积迅速增加，住房供应状况明显改善。

   4、房地产市场各项指标增速将放缓。2008年，国家的货币政策由“稳健”改为“从紧”，这对投资和消费都将产生较大影响，房地产开发投资、住房消费和房地产信贷等指标的增幅都将有所放缓。

   5、房价涨幅趋缓，但不会出现明显的大起大落。房地产市场属于充分竞争市场，市场供求关系的变化，决定房价的高低、涨落。2008年，住房的投资性需求和投机性需求减少，住房消费趋于理性，房地产市场将由供不应求转变为供大于求，商品房价涨幅将明显降低。

   6、二手房市场难有起色。受政策影响，二手房市场税负加重，金融信贷收紧，发展仍将缓慢。

湖南省建设厅

湖南省统计局

二OO八年四月二十四日