为深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡社会协调发展，加快小城镇建设步伐，建设小康和谐娄底，近日，娄底市委、市政府出台《关于加快小城镇建设统筹城乡协调发展的意见》，决定到2010年，全市城镇人口达到168万，城镇化水平达到40%，为构建以中心城区为“一点”，以“娄底——新化，娄底——双峰”为“两线”的城镇带搭好框架。

　　《意见》要求，加快小城镇建设步伐，需加强对村镇的统筹规划；发展特色产业，加大小城镇产业招商力度，重视小城镇产业的发展；加强基础设施建设，加快社会公共事业发展，建设节约型小城镇；加大财政投入力度，全面引入市场机制，搞活小城镇经营；实行建设占用耕地的占补平衡，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制；重视小城镇建设人才的选拔和培训。

通过上述措施，到“十一五”末，娄底市小城镇达到54个，镇区人口达到58.5万；建成规模达到1万人口以上的城镇20个，2万以上的城镇10个，市级重点镇增加到15个，每县市区建设一个示范镇，一个示范村；全市小城镇自来水普及率达到90%以上，城镇道路硬化率达到90%，人均道路面积达到9.8m2，人平住房面积达到28m2以上，人均绿地面积达到8m2，绿化率35%以上，燃气普及率达到70%，小城镇建设稳步发展。