各市州建设局（建委）、衡阳市、邵阳市建工局、株洲市招标局、各有关单位：

现将《2007年度湖南省建设工程造价工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际工作贯彻执行。

湖南省建设厅办公室

二OO七年四月十一日

2007年度湖南省建设工程造价工作要点

    2007年，按照全省建设工作会议和建管工作会议提出的工作任务，全省工程造价管理工作要深入贯彻党的十六届六中全会和省第九次党代会的精神，深入贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义和谐社会建设。以强化造价管理服务职能为目标，以继续推行工程量清单计价工作为重点，以消耗量标准动态管理和动态基价管理为手段，加强工程造价计价监管，加快工程造价管理体制改革，在做大做强建筑业、合理配置市场资源、维护良好的市场环境、促进劳务经济发展、降低工程建设成本和经济运行成本方面发挥重要作用。

一、  以继续大力推行工程量清单计价工作为重点，抓好工程造价的动态管理。

（一）      大力开展工程量清单计价消耗量标准的交底宣贯。力争使全省5000多名全国造

价工程师、省造价师、9400多名造价员进行培训。

    （二）进一步完善有关工程量清单计价的配套制度。完成经评审的最低投标价法的投标报价评审规则，从下半年开始至年底到位，全省所有建设项目都要强制采用工程量清单计价方法。

（三）对工程消耗量标准实行适时动态管理。及时编制新材料、新工艺的工程量消耗标准，及时补充、修改和完善相应项目。切实保证标准的及时、准确和均衡性，充分发挥标准的指导和参谋作用。

（四）实行动态基价发布管理。及时采集本行政区域内人工、材料、机械台班的市场价格，经审查后及时发布。向社会提供最新造价指数、典型工程技术经济指标、工程造价实例、工程清单项目的综合单价和措施费用等。材料价格信息发布一年不少于6次，省建设工程造价管理总站及时生成动态基价后按规定统一发布。

（五）做好建筑节能的配套造价管理工作。积极开展工程计价调研工作，制定相配套的定额子目、计量规则、计价办法等计价依据，及时收集、测算和发布相应的造价信息，指导社会正确确定建筑节能工程造价。

（六）及时制定配套工程量清单计价的标准合同文本。制定我省工程量清单计价的标准示范合同文本，尽快建立工程保险和工程合同担保制度。

（七）加大对造价纠纷争议行政调解力度。建立有效的工程造价纠纷调解和解决机制；促进仲裁机制的不断健全，依托仲裁机构积极开展工程造价纠纷的仲裁。

二、以人工工资单价信息的测定发布和农民工工资保障金核准为重点，促进劳务经济的发展。

（八）完成《全国统一建设工程劳动定额》（装饰工程）中抹灰与镶贴工程、门窗及木装饰工程、玻璃幕墙及采光屋面工程的编制任务。及时建立我省建筑业人工工资单价信息的测定和发布制度，及时根据市场变化发布人工工资单价。

（九）制定《湖南省建筑劳务分包合同示范文本》。切实维护劳务分包企业和工程承包企业的合法权益，认真进行农民工工资保障金的核准工作。

三、以强化工程造价监管为重点，依法行政。

（十）加强工程造价监管，规范市场计价行为。加强对建设工程招标投标阶段的造价监管。加大对中标后造价监管的力度。抓好工程造价计价软件的符合性评测。

（十一）强化建设工程施工合同备案和工程造价结算审核合同备案。施工合同备案率要达到95%；工程竣工结算审核报告备案率要争取达到100%。将结算价和中标价进行比较，及时发现存在的问题。

（十二）加强法制建设，开展全省工程造价执法检查。配合省法制办、省人大修改制定《湖南省建筑市场管理条例》。经常性地开展执法检查。

（十三）全力推进工程造价行业诚信体系建设。加强不良行为纪录公示制度。建立诚信预警机制、失信惩戒机制，有效遏制违法违规行为，构筑行业良好的社会信用基础。

四、以发展和规范工程造价咨询为重点，为行业营造良好的发展环境。

（十四）完善工程造价咨询的许可和监管机制。建立动态的行业日常监管制度。建立健全工程造价咨询行业管理的各项工作制度，完善市场准入和清出的监管机制，规范在申报资质过程中的行政行为。

（十五）创造良好的造价咨询行业发展环境。要切实保护咨询企业的合法权益，反对恶性竞争，争取出台《湖南省建设工程造价咨询执业质量鉴定办法》、《湖南省优秀工程造价咨询成果奖励办法》和《湖南省工程造价咨询招投标管理办法》。鼓励咨询企业整合各种资源，实施“做专、做精、做强、做久”的发展战略。树立“品牌”企业，提升参与国内、国际市场竞争的能力。

（十六）建设高素质人才队伍。发展继续教育，构建终身教育体系，建设学习型行业。完善造价工程师执业人员资格注册和造价员资格管理体系，制定《湖南省<全国建设工程造价员管理办法>实施细则》。鼓励取得注册执业资格。

（十七）加强造价行业组织建设，为行业发展服务。加强执业自律，充分发挥行业组织作用；提高服务质量，拓展服务领域，促进行业发展。

五、加强廉政建设和精神文明建设，抓好预防和治理工程造价领域商业贿赂机制建设。

（十八）提高行业和从业人员对中央开展治理商业贿赂专项工作重要的认识。加强廉政建设和精神文明建设，加强职业道德和诚信教育，坚决抵制商业贿赂。

（十九）建立健全治理商业贿赂自律机制，加强对中介机构商业道德和市场交易行为监管。抓好行贿受贿不愿为的自律机制，行贿受贿不能为的防范机制，行贿受贿不敢为的惩戒机制，行贿受贿不必为的激励保障机制。