湘建房〔2007〕347号

各市州房地产局、建设局（建委、规划建设局）、统计局：

2007年10月22日，省建设厅、省统计局、省国土资源厅、省发展和改革委员会、中国人民银行长沙中心支行、中国银行业监督管理委员会湖南监管局、国家统计局湖南调查总队、长沙市房屋产权管理局及部分企业在长沙召开了2007年三季度房地产市场联席会议，就我省目前房地产市场运行情况以及今后的发展趋势进行了认真分析。现将有关情况通报如下：

一、1—9月全省房地产市场运行总体情况

2007年1—9月，我省房地产市场延续上半年走势，房地产投资需求和住房消费需求强劲增长，土地、商品房供应增加，市场供销两旺，房价持续攀升。主要表现在：

1、房地产开发投资进一步回升。全省完成房地产开发投资543.8亿元，同比增长45.6%，增幅分别比上年同期和上半年高21.3和5.9个百分点，为近年来新高，高于全社会固定资产投资增幅10.6个百分点，占全社会固定资产投资的比重为18.8%。投资总量、投资增幅分别居全国第十二位、五位，居中部地区第三位、一位。房地产开发投资增速加快的主要原因：一是长沙市房地产开发投资大幅回升，完成投资310.6亿元，同比增长45.6%，比上年同期高26.9个百分点，占全省房地产开发投资总量的57.1%；二是原来投资需求不足的城市开始回暖，益阳增长148.9%、娄底增长59.2%、岳阳增长58.4%、张家界增长55.9%、永州增长54.5%、衡阳增长53.5%；三是房地产开发企业信心回升，发达地区的企业和外商抢滩进入湖南，上规模的大项目明显增加，投资规模上亿的企业有645个，比去年同期多125个，占全部项目的比重为26.5%，外商投资同比增长4.49倍。

2、房地产用地供应状况改善。在用地形势总体趋紧的情况下，全省增加民生用地供应量，加大增量地投放力度，缓解了住宅用地的供求矛盾。全省房地产用地供应总量2377.8公顷，同比增加39.6%，占同期全省建设用地供应总量的31.8%，其中住宅用地1665.7公顷，同比增加32.1%；商业服务用地712.1公顷，同比增加61.1%。加快调整用地结构，普通商品住宅用地供应面积1150.2公顷，同比增加82.1%，占住宅用地供应面积的69.1%，中低价位、中小套型住房（含经济适用住房）用地和廉租房用地及其他民生用地供应量占住宅用地供应量的比重达到54%，呈上升趋势。房地产用地地价持续上扬，全省房地产用地平均单价为588.1元/平方米（合39.2万元/亩），同比上涨12.5%，其中住宅用平均单价为621元/平方米（合41.4万元/亩），上涨12.1%。

3、房地产贷款加快增长。尽管今年连续加息，但个人购房贷款需求依然十分旺盛，带动房地产贷款加速增长。截止9月末，全省房地产贷款余额872.6亿元，同比增长40.3 %，增幅提高5个百分点，占全省金融机构各项贷款余额的14.3%，占比提高1.6个百分点。1—9月，全省新增房地产贷款215.2亿元，同比增长38.2%，比同期金融机构贷款增速高20.1个百分点，占全省新增贷款的26.3%。房地产开发贷款增速减缓，贷款余额313.7亿元，同比增长25.5%，增幅回落20.5个百分点；个人购房贷款高速增长，贷款余额440.8亿元，同比增长48.7%，增幅提高20.7个百分点；政策性住房贷款117.4亿元，同比增长39.7%。房贷结构进一步优化，主要表现在：购房贷款与开发贷款的比例更趋合理，2006年末为1.27：1，2007年6月末为1.34：1，9月末为1.38：1；全省个人住房贷款占个人购房贷款的比重逐步加大， 9月末达到75.4%，分别比2006年末、2007年6月末提高2.6个百分点、1.9个百分点。

4、商品房开发规模不断扩大，市场供应增加。全省商品房施工面积6795.7万平方米，同比增长35.5％，增幅提高12.3个百分点，其中住宅施工面积5317.1万平方米，同比增长38.5%，增幅提高12.9个百分点。商品房新开工面积2535.3万平方米，同比增长35.7%，增幅提高1.7个百分点，其中新开工住宅面积1994.8万平方米，增长34.8%。商品房竣工面积964.2万平方米，同比增长19.9%，增幅提高20.2个百分点，其中住宅竣工面积767.4万平方米，同比增长17.5%，增幅提高13个百分点。

5、商品房销售十分旺盛，住房价格攀升较快。全省商品房销售面积1608.1万平方米，同比增长53.2%，增幅提高64.1个百分点，其中住宅销售面积1475.6万平方米，同比增长58.3%，增幅提高67.5个百分点。商品房销售额368.9亿元，同比增长82.3%，其中住宅销售额314.2亿元，同比增长1倍。三季度，全省商品住宅平均销售价格2291元/平方米，同比上涨8.3%，环比上涨2.3%。9月份，长沙市主城区商品住宅的销售均价为3709元/平方米，同比上涨10.7%，环比上涨3.4%。商品房空置面积162.3万平方米，同比增长5.9%，其中商品住宅空置面积62.1万平方米，同比减少23.2%。

6、经济适用住房和廉租住房建设步伐加快。全省各级政府着力解决基本民生问题，加大财政投入，构建城镇住房保障制度，经济适用住房和廉租住房建设步伐明显加快。1—9月，全省完成经济适用住房投资 9.1亿元，竣工面积64万平方米，同比分别增长21.3%、下降15.3%；廉租住房建设筹集资金7163.9万元，建设和筹集面积21.2万平方米，同比分别增长182.6%、149.4%。

当前，湖南省房地产市场资金充裕、交易活跃，供求矛盾有所缓和，住房保障日益完善，发展潜力逐步显现，但也面临一些困难和风险，主要是：住房消费需求增长过快，商品住宅销售面积大于竣工面积，销售面积增幅高出竣工面积增幅40.5个百分点，比如长沙市主城区商品住宅供销比为0.86：1，住宅供求关系依然偏紧；盲目开发商业项目，商业营业用房竣工面积大于销售面积，造成商业营业用房供过于求，空置面积达75.2万平方米，同比增长35.3%；房地产开发成本上涨较快，土地供应趋紧，地价持续高位运行，全省地价涨幅比房价涨幅高3.8个百分点，长沙市地价涨幅高出房价涨幅15.4个百分点，固定资产投资中人工费用上涨12.9%、建筑材料上涨5.4%，采用节能环保产品也推动了建造成本上升；连续多次加息，购房者还贷成本上升，正常还贷行为可能发生变化，个人购房贷款风险加大。

二、四季度房地产市场走势

最近，国务院出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（ 国发〔2007〕24号），将城市低收入家庭纳入住房保障范畴。中国人民银行、中国银行业监督管理委员会下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》（银发〔2007〕359号），明确收紧房地产信贷。随着宏观调控各项政策的逐步落实，湖南省房地产市场将发生新的变化，供求趋于平衡，发展趋于稳定，房价得到控制。主要呈现以下特征：

1、房地产开发投资增速放缓。随着我省城镇化进程的加快、居民购买力的提高和房地产行业的日趋规范，房地产开发企业依然看好湖南省房地产市场，继续增加投资。但按照银发〔2007〕359号文规定，房地产开发贷款受到规模控制、政策限制，将影响房地产开发企业筹资，抑制投资过快增长。

2、加大民生用地供应力度。当前土地供需矛盾突出，政府将调整土地供需结构，减少商业服务用地供应，增加中小套型普通商品住宅、经济适用住房、廉租住房的用地供应，保障民生用地供应。

3、住房供求矛盾进一步缓和。1—9月，商品住宅施工面积和竣工面积的增幅均超过30%，预计第四季度可形成有效供应。同时，银发〔2007〕359号文提高了第二次购房的首付比例和贷款利率，抑制投资型和投机型置业需求，从而控制住房需求过快增长。

4、房地产贷款增长放缓。在稳健且适度从紧的大环境下，商业银行1—9月新增贷款已经超过全年贷款规模，四季度新增贷款的可能性较小，主要以盘活存量、调整结构为主。银发〔2007〕359号文将进一步抑制房地产贷款增长。

5、加快住房保障制度。按照国发〔2007〕24号文要求，2007年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保，经济适用住房和廉租住房建设步伐将明显加快，预计今年将超额完成全年计划。

湖南省建设厅

湖南省统计局

                                                                    二OO七年十月三十日