湖南省深化行政审批制度改革规范行政审批行为工作会议4月1日在长沙召开。省委副书记、常务副省长于幼军出席会议并作了重要讲话。

　　于幼军强调，深化行政审批制度改革是践行“三个代表”重要思想、坚持执政为民的本质要求，是完善社会主义市场经济休制、发展市场经济的必然要求，是推进依法行政、建设责任政府的内在要求，是巩固行政审批制度改革成果、正确实施行政许可法的现实需要，是从源头上预防和治理腐败，加强廉政、勤政建设的重要举措；依法行政是落实依法执政的重要环节，是依法执政在政府管理领域的经常和具体化，各级政府和政府各职能部门要从提高党的执政能力的高度，全面、深刻领会行政审批制度改革对落实依法执政要求的重大意义，切实增强依法行政、依法办事的自觉性和紧迫感。

　　于幼军指出，深化行政审批制度改革、规范行政审批行为，当前要突出抓好五件事情：一是要严格执行行政许可项目的目录管理。只有纳入目录特定蝗行政审批项目才能实施审批，没有列入目录管理的行政审批事一律停止审批。今后新增行政审批事项，一定要严格遵循行政审批法定原则，除法律、行政法规、地方性法和省政府规章有明确规定外，任何行政机关不得自行设定或变相设定行政审批项目。二是要抓紧建立健全行审批程序性规定和责任追究办法。省直各部门在四月底前要制定出本单位本部门职责范围内的行政审批程序任追究办法。三是要加强对已取消的行政审批事项的后续监管工作。对取消审批后由企业自主决定的事项，通过建立现代企业制度、落实企业经营自主权、完善法人治理结构、健全厂务公开等民主管理的方式，实现企业的间接监督管理；对取消审批后仍有统一的管理规范和强制性标准的事项，要抓紧制订相应的管理规定标准；对由事后备案管理取代审批的事项，要尽快建立和完善事后备案管理制度；对转为日常监管的事项，加大事中检查、事后稽查行政处罚力度，保证相关管理措施到位。四是要做好改变管理方式的审批项目的移交工作。要加强对行业组织和社会中介机构的监督管理，规范行为，确保依法公正执业；五是要积极探索行政审批方式创新。省直有行政审批职能的部门和单位，要设立高效务实、规范的政务服务大厅，探索建立“一个窗口对外”的审批许可工作机制，实行一个部门统一受理行政审批申请，统一送达行政审批决定，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。各市、州、县政务服务中心要不断完善服务机制，提升服务水平。

　　于幼军要求，各级政府及各部门要在前一段工作的基础上，以更坚决的态度、更得力的措施、更大的力度推进行政审批制度改革向纵深发展。要加强学习教育，提高广大机关干部的思想认识，使广大机关干部牢固树立为社会、为企业服务的观念，进一步转变工作作风，多为企业和群众提供优质服务。牢固树立依法行政的观念，全面落实有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿这一依法行政的基本要求。要坚持从严治政，切实转变领导作风、干部作风和机关作风。要增强责任感，自觉地改革行政审批制度，提高办事效率，自觉地克服利益驱动，规范收费行为。要严格实行领导责任制和责任追究制，把各级干部在行政审批工作中的表现，作为考察、使用干部的重要依据。要建立和完善科学的监督机制，推进工作落实。各级纪检监察机关要加大纪律检查和行政监察力度，认真检查行政审批实施程序的落实情况，切实解决乱用、滥用审批权的问题，真正做到用权为民，还权于民。各新闻媒体要大力宣传规范行政审批工作好的经验，大力宣传正面典型，对乱作为、不作为、违法实施行政审批的单位和个人要给予“曝光”。

　　会上，省纪委副书记、省监察厅副厅长、省审改办副主任周训刚作了工作报告，通报了近几年湖南省行政审批制度改革工作的情况和下一步工作安排。

　　全省各市州人民政府分管行政审批制度改革工作的副市州长、省直有关单位主要负责人及审改办主任参加了会议。（谭红夫 廖军）